|
Den EU-gemensamma offentliga marknaden handlar upp varor och tjänster
för enorma belopp varje år. Det är de olika ländernas offentliga verksamheter (statliga och kommunala myndigheter och liknande) som gör dessa
upphandlingar.
I Sverige regleras offentlig upphandling av två lagar:
- Lagen om
offentlig upphandling för upphandlingar inom den klassiska sektorn
(klassiska lagen) och
- lagen om upphandling inom områdena vatten, energi,
transporter och posttjänster för upphandlingar inom försörjningssektorerna
(försörjningslagen).
Om upphandlingen överstiger vissa tröskelvärden måste de
publiceras i TED som är EU-ländernas databas för upphandlingar.
Källor: Konkurrensverket och Lagarna
Allmänt
Den gamla lagen LOU (SFS 1992:1528) har sedan den 1 januari 2008 ersatts
med två nya lagar. Lagen om offentlig upphandling
för upphandlingar inom den klassiska sektorn (klassiska lagen) och lagen om
upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster för
upphandlingar inom försörjnings-sektorerna (försörjningslagen).
Till grund för de nya lagarna ligger EG:s två senaste direktiv på
upphandlingsområdet. Det mesta överensstämmer till stor del i sak med de
tidigare gällande EG-direktiven och den tidigare lagen.
De nya lagarna har strukturerats om för att bli mer lättlästa och följer
själva upphandlingsprocessen på ett bättre sätt. En innehållsförteckning
finns nu i början av lagen, kapitel har slagits ihop, många paragrafer har
fått en egen rubrik och det finns ett kapitel med definitioner.
Båda lagarna innehåller även regler för upphandlingar som inte omfattas
av direktiven.
Benämningen av de 10 första kapitlen är likalydande i lagarna. Den klassiska
lagen saknar motsvarighet till 14 kap. i försörjningslagen om anbud som
omfattar varor med ursprung i tredje land. Regler om byggkoncessioner finns
bara i den klassiska lagen.
Bilagorna är desamma för båda
lagarna.
Konkurrensverket är den myndighet som ska verka för effektiv offentlig
upphandling och utöva tillsyn. De ska ge generell vägledning och information
inom området offentlig upphandling för att förebygga regelöverträdelser och
verka för en enhetlig tillämpning av de nationella upphandlingsreglerna.
Konkurrensverket ska bistå med information till upphandlande myndigheter,
leverantörer och andra intressenter.
De som omfattas av lagarna om offentlig upphandling
De som omfattas benämns upphandlande myndigheter. Dessa är statliga och
kommunala myndigheter, såsom beslutande församlingar i kommuner och
landsting, vissa offentligt styrda organ (som exempel de flesta kommunala
och en del statliga bolag), sammanslutningar av en eller flera upphandlande
myndigheter eller ett eller flera offentligt styrda organ. Även t.ex.
kommunala och statliga aktiebolag kallas i lagarna för upphandlande
myndigheter.
Sök på expowera:
|