Innehållsförteckning
Två typer av ursprung
Icke-preferentiellt ursprung
De allmänna (icke-preferentiella) ursprungsreglerna finns i artiklarna 59–63 i tullkodexen. De ger ingen tullnedsättning, men används när EU tillämpar handelspolitiska åtgärder som antidumpnings- och utjämningstullar, tilläggstullar, kvoter, licenskrav och sanktioner mot ett visst land. De används också för handelsstatistik och när ursprungsintyg behövs vid export till vissa länder.
Huvudregeln är att en vara som helt har framställts i ett land – till exempel mineraler som utvunnits eller växter som skördats där – har ursprung i det landet. Om flera länder har varit inblandade i tillverkningen anses varan ha ursprung där den genomgick sin sista väsentliga, ekonomiskt motiverade bearbetning i ett företag utrustat för detta, och bearbetningen ska ha lett till en ny produkt eller utgjort ett viktigt tillverkningsstadium (artikel 60). För vissa varor finns produktspecifika regler i kommissionens kompletterande förordning (EU) 2015/2446.
Preferentiellt ursprung
Preferentiella ursprungsregler finns i EU:s frihandelsavtal och i de ensidiga förmånssystem som EU ger utvecklingsländer (artikel 64 i tullkodexen). En vara som uppfyller reglerna kan importeras tullfritt eller till nedsatt tull. Reglerna skiljer sig mellan avtalen men bygger oftast på produktspecifika listregler. Vanliga typer är
- byte av tullnummer – icke-ursprungsmaterial ska ha bearbetats så att varan klassificeras under ett annat tullnummer än materialen,
- värderegel – icke-ursprungsmaterial får högst utgöra en viss andel av varans pris eller värde,
- specifik bearbetning – en viss tillverkningsprocess ska ha utförts i avtalslandet.
Ursprunget ska kunna styrkas, till exempel med ett ursprungsintyg eller en ursprungsförsäkran från exportören, beroende på vad avtalet kräver. Läs mer om frihandel vid import.
Bindande ursprungsbesked
Den som planerar en import eller export och är osäker på ursprunget kan ansöka hos Tullverket om ett bindande ursprungsbesked (BUB). Det är ett skriftligt beslut som är giltigt i tre år och binder både tullmyndigheterna i hela EU och den som har fått beskedet. I ansökan anger man om beskedet avser de allmänna reglerna eller ett visst frihandelsavtal.
Inte samma sak som ursprungsmärkning
Tullens ursprungsregler ska inte förväxlas med märkning av produkter till konsumenter, som ”Made in …”. Sådan märkning styrs av andra regler, till exempel livsmedelslagstiftningen, och ett ursprungsland på förpackningen avgör inte vilken tull som gäller. Se även antidumpningstull och utjämningstull och handelshinder.